发布时间：2010-7-20
泛珠三角在"机场联盟"时代加速一体化进程
新华社记者陈冀
在泛珠三角所含的九省二地区中，星罗密布地散落着近６０家机场，原来互为争抢客源和空域资源的竞争对手，一旦抱团形成战略联盟，其所产生的能量级将不可估量。
泛珠三角近６０家机场近日在广州就以中国最大规模的区域机场联盟的形式，开启了联袂竞合的新时代，这些机场在广州建立了战略合作的发展机制。可以预见的是，泛珠三角人可享受到更多"公交化"的空中快线，而更多资源要素会更快流动聚集，将加速泛珠三角区域一体化进程。
泛珠机场联盟率先冲破发展桎梏
泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省（区）以及香港、澳门两个特别行政区，简称"９＋２"。
泛珠区域是全国机场行业最为发达的地区之一，民用机场近６０家。据统计，２００９年，泛珠机场共实现旅客吞吐量２．３５亿人次，占全国机场旅客吞吐量的４４％，实现货邮吞吐量６２０多万吨，占全国比重的４９％。也就是说，泛珠区域机场占全国１／３的机场数量，运输了全国旅客量的２／５强，货运量的近１／２。
泛珠区域机场有着得天独厚的优势。香港机场是国际性的航运中心，白云机场是国家三大门户复合型枢纽机场，深圳、成都、昆明等是大型骨干及区域枢纽机场，还有众多的干线、支线机场，各机场在泛珠区域航空运输市场上具有很大的互补性和合作空间。
然而，在民航业内人士眼中，泛珠如此优质的机场资源并未发挥出应有的优势。"长期以来，在泛珠区域机场，一方面是大型枢纽机场航线资源的紧张，另一方面中小机场有限的客货资源，分散在不同的航线上，加上航班频率过低，当地航空市场很难培育。"广东省机场管理集团公司总裁刘子静指出。
民航机场行业是一个需要加强合作、协同发展的行业。在机场最为发达的美国，通常是由几个大型枢纽机场负责中转国际及国内骨干航线的旅客，区域枢纽机场对接大型枢纽机场及更多的干支线机场，把他们两边的旅客串连起来，形成一个分工合作、高效运行的航线网络，以提高运行效率，这也是中国民航机场未来发展的趋势。
加强交往合作越来越成为泛珠各机场一拍即合的共识。近日，泛珠各大机场在泛珠区域合作首长联席会议的指导下，联合发起组织了首届泛珠三角机场合作与发展论坛，各机场积极参与其中，迫切希望加强合作，促进发展，并联合签署了《泛珠三角机场战略合作行动纲领》和《泛珠三角机场合作与发展论坛章程》，共形成了８项行动方案、１１项共同建议力推区域机场合作发展。
联盟将成为泛珠发展的强大引擎
"真是太好了！空中快线的开通让我回家探亲的路更加方便快捷了！"广州市一家服装品牌公司的高管王衡江兴奋地说。
王衡江人在广州工作，家在成都，每半月探家一次。"广州去年底开通了武汉、长沙空中快线，航班密度每小时一班，票价还低过高铁。我就期盼着，有一天也能开通广州至成都的空中快线，坐飞机回家像坐公交一样方便，现在真是梦想成真了！"
根据此次联盟搭成的其中一项实质性合作，广州至福州、南昌、桂林、南宁、海口、三亚、成都、贵阳、昆明将开通空中快线，由此，从广州始发泛珠三角的空中快线将达到１１条，成为空中快线最为密集的地区。
而此前数据统计也在昭示着泛珠机场合作的广阔前景。以广州白云机场为例，２００４年，白云机场与泛珠区域其他机场之间的航班量为７．１４万架次、旅客吞吐量为７２３．２４万人次，２００９年这两个数字分别是１０．７９万架次、１１９１．４９万人次，６年时间两项数据分别增长了５１％和６５％。目前，白云机场每３架航班中，就有１架来自泛珠三角区域，每３名旅客中就有１名是往来于泛珠三角区域的。
泛珠机场联盟更深远的意义还不仅于此。民航中南地区空中交通管理局局长张建等多位民航专家一致认为，通过航线开拓，即刻实现省区间、城市间的互通，实现两地的资源优势互补。张建认为，"只有道路通了，各种生产要素的流动才会顺畅，资源配置才会更加合理，经济发展才会更加迅速。"加强泛珠机场的合作，就是打通泛珠区域发展的空中经脉，加速高端生产要素的流动，促进区域经济合作取得更大的成果。
江西南昌一家电子厂经理刘凯歌兴奋地告诉记者："我们企业将直接受惠于泛珠机场联盟。"刘凯歌所在的工厂近年来出口欧美的业务发展较快，但由于受制于江西通往欧美航线较少，产品出口时间长、成本高，限制了企业的发展。"泛珠机场联盟后，城际航线增多，我们可以更多地以广州为货运中转点，开拓国际市场，使产品能顺利快捷地出口。对于企业来说，只有货如轮转，才能财源滚滚嘛！"因为交通更加便利了，刘凯歌还有了一个新想法，将厂里的生产部门留在江西，而研发部门迁往广州。
区域机场合作尚需政府部门扶持
业内专家指出，在经济全球化的今天，民用机场已成为区域经济融入全球经济的最佳通道，是区域经济竞争力的重要组成部分。从国际上看，欧洲大型枢纽机场对地区ＧＤＰ的直接贡献率大约为２．５％，伦敦希斯罗、巴黎戴高乐、荷兰史基浦等机场周边已经形成"空港经济区"，成为区域经济发展的新动力。
广东省社会科学院产业经济研究所黎友焕指出："我国民航运输长期以高于ＧＤＰ的水平高速增长，迅速成为世界第二航空运输大国，民航在经济社会发展中的战略性地位日益突出，也成为对外开放和商业贸易的重要支柱。因而，区域机场结盟是推进民航强国战略和促进区域机场协调发展的必然要求，也将原有的引擎作用放大。"
根据此次签署的《战略合作行动纲领》，近６０家机场将开展全面合作，如争取政府对机场建设的支持，不断改善机场基础设施；共同争取国家拓展泛珠三角空域；积极发挥机场的带动作用，促进高能级生产要素的聚集和辐射效应，大力发展空港经济；各机场互为备降救援机场，共享安全管理方面的成果和经验；推动各方开展人员培训、机场建设、商业服务等方面的交流合作，形成良好的竞合氛围等。
刘子静等指出，区域机场合作要加快发展除了自身加强联动外，还需要国家有关部门的大力支持。湖南省机场管理集团有限公司总经理刘志仁等业内人士建议，应加强与航空公司的合作，完善泛珠航线网络，争取政府对新开航线特别是空中快线的政策支持，争取联检单位支持泛珠地区机场中转航班实现通程联运，争取政府大力支持机场基础设施建设，建立以机场为龙头的综合交通枢纽等。
新华社广州７月１９日专电